为了加强对干部人事档案的综合管理，逐步实现人事档案管理工作规范化、科学化和制度化，更好地为干部工作服务。根据国家《档案法》和《干部档案工作条例》的有关要求，特制定干部人事档案管理规程和工作制度。
一、干部人事档案管理人员岗位责任制
1．认真贯彻执行《档案法》、《保密法》，严守国家秘密，维护档案完整，确保档案的安全；
2．按照干部管理权限，保管好干部人事档案，为国家积累档案史料；
3．做好档案的整理、立卷归档、保密和统计工作；
4．做好档案信息的开发利用工作，热情、及时、准确地为领导和各项工作提供服务；
5．调查研究干部人事档案工作情况，制定规章制度，搞好干部人事档案的业务建设和宏观业务指导；
6．定期向档案馆(室)移交进馆的档案、负责档案资料鉴定、销毁等有关事宜；
7．定期对档案库房进行安全检查。
二、干部人事档案查(借)阅制度
1．查(借)阅人员必须是中共党员，持有《查阅干部档案审批表》。不得凭借"调查证明材料介绍信"和其他联系工作介绍信查阅干部人事档案。
2．干部人事档案管理部门，应根据规定，确定是否提供和提借什么材料，并对提供查阅的档案进行登记。
3．任何人不得查阅或借阅本人及其直系亲属的人事档案。
4．查阅人员必须严格遵守保密制度，不得泄密或擅自向外公布档案内容。
违反者应视情节轻重，予以批评教育直至纪律处分。
5．查阅人员要爱护干部人事档案，严禁在档案材料上圈画、批注、涂改、折叠，不得抽换、拆散档案材料。
6．未经人事档案管理部门同意不得复制干部人事档案材料，不允许把档案内容抄在笔记本上，摘录的材料要细致核对，经人事档案管理部门签署意见盖公章后，方可使用。
7．干部人事档案一般不借出。因特殊需要，须按查(借)阅干部人事档案的审批手续办理，并填写《干部档案借阅审批表》。借出的档案要妥善保管，不得交无关人员翻阅，不得转借，不得复制，限期归还。
三、干部人事档案材料收集补充制度
1．按照中组部《干部人事档案收集归档规定》，经常通过有关部门收集干部职务任免、调动交流、考察考核、培训、奖惩等工作中新形成的反映干部德、能、勤、绩的材料，以写"干部履历表"，审核后，补充进干部人事档案。
4．干部人事档案材料的形成部门，在材料形成后的一个月内，将材料主动送交主管干部人事档案的部门归档。
5．档案管理人员要掌握形成干部人事档案材料的信息，并及时、主动地向有关部门索要应归档材料。发现送交的归档材料不符合归档要求时，要及时通知形成档案材料的部门补送材料或补办手续，形成材料的部门按规定认真办理。
6．认真办理干部人事档案材料收集登记和交接手续。
四、干部人事档案材料鉴别归档制度
1．对收集的干部人事档案材料必须根据中组部的有关规定进行认真鉴别，不属归档的材料不得擅自归档。
2．归档的材料必须真实、完整、文字清楚，对象明确，手续完备。
3．不属归档范围的材料，可区分情况，予以处理。凡销毁材料，必须详细登记，并报主管负责人审查批准后方可销毁。
4．干部人事档案材料必须是铅印、胶印、油印或用蓝黑墨水、碳素墨水、墨汁书写。凡圆珠笔、铅笔、红墨水书写的材料，责其按要求书写改正后方可归档。
5．归入的干部人事档案材料均应按照《干部档案整理工作细则》进行整理立卷。
五、干部人事档案转递制度
1．转递干部人事档案或材料必须做到及时、准确、安全。
2．转出的档案必须完整齐全，并按规定经过认真的整理装订，不得扣留材料或分批转出。
3．干部人事档案应通过机要交通转递或派专人送取，不准邮寄或交干部本人自带。
4．转递档案必须填写"干部人事档案转递通知单"一式三联，并办理有关登记手续。
5．接受单位收到档案后，应认真核对，并在"干部人事档案转递通知单"的回执联上签名盖章，立即退回。逾期一个月未退回，转出单位要查询，以防丢失。
6．干部人事档案应随着干部的工作调动或职务的变动及时转递，避免人档分离。
7．凡是转出的干部人事档案或材料均应严密包封，并加盖机密章。
六、干部人事档案检查核对制度
1．干部人事档案管理部门对所管理的档案要定期地进行检查核对，一般每半年核对一次，发现问题，及时解决。
2．凡提供利用的干部人事档案，在收回时，要严格检查，经核对无误后，方可入库。
3．整理好的干部人事档案人库前，要逐人、逐卷、逐份、逐页进行检查核对，发现差错，及时纠正。
4．转出和接受干部人事档案时，应将材料与目录检查核对一遍，防止张冠李戴或缺少材料。
5．凡收集的干部人事档案材料，应检查是否属于归档材料，是否完整齐全，是否符合归档要求，是否手续完备。
6．输入计算机的干部人事信息须与干部人事档案核对无误后方可使用。
七、干部人事档案保管保密制度
1．严格按照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守秘密法》的要求，做好干部人事档案的保管保密工作。
2．干部人事档案管理部门，应设立专用档案库房(室)，配置铁质档案柜，妥善保管干部人事档案。
3．干部人事档案库房(室)必须备有防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施。安全措施应经常检查，保持库房的清洁和适宜的'温、湿度。
4．干部人事档案库房(室)和档案柜，应明确专人管理。管理人员工作变动时，必须严格办理好交接手续。
5．非管理及无关人员一律不得进入档案库房(室)。
6．严禁用电话、电报索取或提供有关干部的全面材料和涉及干部政治历史问题或其他重要问题的材料。
7．档案工作人员不得向无关人员谈论泄露有关干部人事档案的内容。离职后要严守有关保密规定。
8．严禁任何人携带干部人事档案材料进人公共场所和娱乐场所。
9．在工作中形成的各种草稿、废纸等，不得乱扔、乱抛，一律按保密纸处理或销毁。
八、送交干部人事档案材料制度
1．干部人事档案材料的形成部门，应在材料形成的一个月内，主动送交干部人事档案管理部门归档。
2．任何组织与个人，不得以任何理由积压、滞留应归档的材料。3．干部人事档案管理部门，应与各有关部门建立联系制度，保持收集材料的渠道畅通。
4．干部人事档案管理部门，对未能按时递交档案材料的部门，应主动与有关部门联系，进行督促。
5．发现递交归档的材料，不符合归档要求的，及时通知有关部门补送或补办手续。
九、几类特殊人员档案管理要求
1．对辞职、辞退人员档案管理部门要及时通知本人，经个人同意，其人事档案转入当地人力资源市场代理，费用自理。
2．因各种原因产生的无头档案，应认真查转，对确属查不到下落的档案，单独登记、造册管理，以备来人查对。
3．原为"无头档案"，后又查到下落并确实无误的要及时按正常程序归档，以备提供利用。
4．对退休人员档案单独造册登记管理，及时将《退休人员审批登记表》装档并装订完整。
5．对死亡人员档案内容材料建立目录，整理装订，每两年向档案馆移交一次。
20xx年，**干部人事档案管理部门将以完善管理、健全制度为目标，在原有工作基础上
不断加强干部人事档案管理和干部人事档案制度建设，积极推进干部人事档案管理规范化、科学化管理。
一、认真做好干部人事档案材料收集归档工作
一是做好材料甄别工作。对收集到的归档材料，要认真鉴别，严格审核，确保归档材料完整、齐全、真实、精练。
二是完备手续。对应归档的材料，要严格按照档案管理制度，进行登记归档。
三是归档及时准确。按照中组部相关要求，积极做好档案整理工作，认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。
四是认真做好20xx年新招入人员档案接收工作。严把档案接收流程和环节，确保新进档案接收完整，准确无误。
二、积极做好干部人事档案服务管理工作
按照档案管理规章制度，切实规范管理提高服务水平。
一是严格遵循《干部档案工作条例》转递档案，严格履行转递手续，做到应通过机要交通转递或派专人送取，严禁邮寄或交本人自带。
二是严格转送程序做到转送、接收、回执程序严密，万无一失。
三是严格遵循干部人事档案查（借）阅制度。查档、借档、审档严格执行相关规章制度
杜绝查阅档案时拆散、涂改、圈划、加批、折叠、抽换、吸烟、喝水等现象。
四是加强安全管理，严格按照档案管理的相关要求，采取积极有效措施，落实责
任制，时刻做好防火、防盗、防潮、防蛀等工作，切实消除安全隐患。
三、完善干部人事档案管理相关工作制度
按照干部人事档案规范化、科学化管理要求，根据工作需要，对《干部档案查（借）阅制度》、《干部档案工作人员职责》、《干部档案保管保密制度》、《干部档案鉴别归档制度》、《干部档案材料检查核对制度》等八项制度进行进一步完善，确保制度可行、有法可依。
四、加大档案基础设施建设
在建立单独档案室的.前提下，加强档案库房建设，改善档案保管条件。
一是购置和更新干部人事档案装具，包括打孔机、新式档案盒等，确保档案装置整体规范，便于档案整理、查阅。
二是检查和更新灭火消防设施、防虫防蛀设施等，提高档案存放的安全度。
1基层干部人事档案管理存在的问题
一是档案材料内容失真。从档案学角度来讲，内容真实是档案的生命。在基层干部人事档案管理实践中，笔者发现，多数干部在填写个人材料信息时，内容前后不一。比如在年龄、工龄、党龄、学历“三龄一历”的填写不一致，对出生年月的填写，有时填写公历、有时填写农历，有的甚至恶意篡改;入党、入团时间没有准确填写;个人考核鉴定材料大多只谈优点，不谈缺点，只表成绩，不提差错。其原因就在于干部在填写材料时没有实事求是，没有客观评价自己;档案管理部门也没有严格审核把关，没有及时纠错，致使人事档案不能反映干部真实情况，造成档案应用价值不高。
二是档案材料信息单一。个别干部人事档案材料信息内容单一，不能满足现实发展需要。记载个人履历、社会关系、政治面貌、职务变动等基本情况的内容多，而反映个人德、能、勤、绩等方面的内容少，直接影响到干部人事档案的整体质量和有效利用。
三是档案管理标准不严。由于基层条件限制和领导重视程度影响，多数基层单位对干部人事档案管理不达标，没有按照《档案法》和《人事档案工作条例》要求建立健全人事档案管理制度，没有对人事档案材料进行收集、鉴别，标准化整理归档，有的尚未启用干部人事档案信息管理系统，现代化、信息化、科学化管理水平不高，既影响了干部人事档案管理质量，也束缚了人才流动和对人事档案的有效利用。
2加强基层干部人事档案管理的建议
针对基层干部人事档案管理实践中存在的问题，笔者结合党和国家档案管理相关法律法规以及基层实际情况，提出加强和改进干部人事档案管理的几点建议。
一要建立完善干部人事档案管理工作机制。归结起来，干部人事档案现存问题的主要原因是国家《档案法》《干部档案工作条例》等制度在很大程度上没有落实到位。建立完善干部人事档案管理工作机制已经成为基层干部人事档案管理的实际问题。要建立起党委重视、政府负责、专职管理、独立运行的工作机制，解决档案管理遇到的实际难题，提升干部人事档案管理水平和利用效率。基层党委要定期研究档案工作，召开档案管理工作会议，档案局要负责研究制定档案管理的具体实施办法，确保档案管理有章可循。干部人事档案管理部门要设立专门岗位，固定专门人员，专门从事干部人事档案管理工作，确保权责明晰。
二要加强干部人事档案管理干部队伍建设。鉴于目前基层档案管理人员缺乏、年龄偏大、业务不熟等现实问题，加强档案管理干部队伍建设已成为必须突破的首要问题。具体而言，首先要选拔热爱档案事业、责任心强、计算机信息技术过硬的干部到档案管理岗位，充实干部力量。其次加强宣传培训，将《档案法》《干部档案工作条例》及实施细则等法律法规纳入宣传培训规划，每年定期组织档案管理岗位工作人员开展档案管理业务培训，提高干部业务技能和综合素质。最后注重档案管理干部队伍的.稳定和发展，积极搭建平台，让档案管理干部“能进能出”，有上升发展空间，更大程度上调动干部积极性。
三要推动干部人事档案标准化建设。客观地讲，提升干部人事档案的自身价值，首先要确保档案信息质量。针对现存的项目不全、内容失真、信息单一等问题，档案管理部门要加强干部人事档案标准化建设，提升干部人事档案质量和管理水平。
①制定干部人事档案标准，分门别类，逐项逐条，明确各种档案材料的具体标准，确保建立档案资料时有章可依。
②明确档案归档、传递等工作时限，严格档案管理权限，对已经归档的材料不能随意修改，提高档案管理工作效率，确保档案不遗失、不失真。
③开展干部人事档案整理完善工作，对历史档案按照标准化建设要求，进行补充完善，查缺补漏，尽最大限度提升档案质量，为档案应用做好准备。
四要开展档案管理信息化建设及应用。随着信息技术的发展，档案管理信息化建设成为档案管理发展的必然选择。目前，国内档案管理信息化建设已经初见成效，党政机关、企事业单位都开发应用了诸多档案信息管理系统，极大地提高了档案管理的效率。但是基层档案管理部门在信息化建设上相对滞后，需要进一步加强。一方面要选用国内党政机关比较成熟的档案信息管理系统软件，配备计算机等硬件条件;另一方面要加强工作人员的信息技术培训，与时俱进地提高信息化建设水平，更好地服务于档案管理和应用。
20xx年以来支队的干部人事档案管理工作在各级领导的支持下，紧紧围绕“干部人事档案的数字化和移交”的目标，较好地完成了年度工作任务。以下是今年的干部人事档案管理工作情况。
一、具体实施情况
（一）、干部人事档案归档整理
1、散材料归档并分类。将近年来形成的散材料进行分类归档，为后期档案整理审核做好准备工作。
2、审核查缺。根据《干部人事档案（自查）打分表》对干部档案进行检查，甄别材料完整性，并登记存在的问题，形成干部档案查缺单并反馈。
3、对学历、参工、出生等材料进行外调、收集、归档：对缺少年度考核材料的通过调查并查找相关材料信息后作出说明；
对缺少《入党志愿书》的通过负责人进行相关调查并形成调查报告进行补充；
对缺少工资材料的出具《工资变动登记表》并入档；
对缺少任免材料的通过查找并复印相关文件后入档；
对缺少学历材料的.通过协调相关院校调查并复印原始学籍材料后入档；
对出生时间、学历、参加工作等材料有疑问的对接市委组织部、市局档案处、省档案馆、各区人社局、各地武装部征兵办公室、部队政工部门、教育部全国高等学校学生信息与就业指导中心、省教育厅、市警校、省警院、人民公安大学、山东大学档案管理处等单位调取参加工作、学历等材料；
赴内蒙古开展人事档案存疑情况的共611人次进行调查核实并形成调查报告。
4、制作《档案目录》、《职务变动表》、《档案验收表》共4029份。
5、制作《专项审核任免表》2686份、《专项审核认定表》2910份。
6、收集档案材料的编码装订：审核、补充档案材料6285份。同时根据《干部档案工作条例》规定，对干部人事档案进行二次分类排序。去掉资料中所有金属物，如订书针、大头针和回形针等。用铅笔在每份材料首页的右上角编上类号和顺序号，并在其右下角编写页码（凡有图文有表格的页面，每面必须编页）后进行装订。
（二）、干部人事档案数字化
1、制作《档案移交记录单》1603份。
2、按照市委组织部最新要求，补充添加材料、编码、目录、整理加工干部人事档案并扫描。
3、按照市局部署，正式启动档案数字化和移交工作，与市委组织部对接相关数据，核对移交系统人员信息；
参加市局培训，进行系统调试；
办理领取1500个新版档案盒的相关手续。
4、对系统进行档案自查评分及完善相关信息；
处级干部人员名单核对；
完成干部档案移交初审及复审工作。
二、存在不足
一是政治理论虽有一定的进步，但还没有深度和广度。二是事务性工作纷繁复杂，从而无法进一步提高自己的写作能力。三是工作中不够大胆，总是在不断学习的过程中改变工作方法，而不能在创新中去实践，去推广。
三、今后工作努力方向
针对本人工作中存在的问题，加强改进，注重实效，不断努力提高工作能力和业务水平，力争取得更大的工作新成效。
总之，20xx以来，虽然取得了一定的工作成绩，但也存在着许多不足，在工作、生活及其他方面做得不妥之处请各位领导和同事们给予原谅。针对我个人在工作、生活中存在的问题和不足之处恳请各位领导和同事们给予批评和指正。
一、新时期高校干部人事档案管理工作中存在的问题
管理手段落后，档案管理信息化建设意识不强，从目前高校干部人事档案建设的发展状况来看，由于高校对人事档案信息化建设工作不够重视，财力及人力投入不足，档案工作空间狭小，工作环境较差，设备老化，干部人事档案管理还停留在原始的人工操作阶段，限制了人事档案信息化发展的速度，使之与高等教育的现代化发展无法适应，使干部人事档案在高校管理与改革中无法发挥其积极作用。
二、新时期高校干部人事档案管理对策
1．更新工作理念，重视档案管理工作
一是从单位领导到具体的工作人员要跟上时代步伐，更新观念，切实重视档案管理工作，适应时代发展需要，把干部人事档案管理工作作为干部人事管理的基础工作狠抓落实。二是进一步加强工作指导，冲破传统的管理模式，立足于干部档案资源的开发利用，发挥干部人事档案的作用。三是建立完善的考核体系，完善考核办法，建立相应的奖罚制度，增强档案工作人员的责任心和积极性。
2．创新工作机制，规范档案资料归档
一是做好归档文件材料的收集工作，是确保档案齐全、完整、准确、系统的基础。完善档案材料收集的长效机制，并把普通收集与定向收集、长期性收集与及时性收集结合起来，科学、合理、有效地收集档案。二是处理好档案形成过程中各个环节、各个部门之间的关系，提高全员档案意识，实现全方位的有效管理，做好干部人事档案材料的收集工作。三是拓展干部人事档案资料的来源渠道，力求材料来源的全面、真实、准确。
3．加快档案信息化进程，提高工作效率
利用计算机技术建立人事档案数据库，对人事档案实现网络化管理。在规定相应使用权限的情况下，部分信息对部门和个人开放，建立公开、透明的人事档案管理机制。为单位发现人才、培养人才和使用人才奠定信息基础。
4．创新服务方式，提高干部人事档案的价值
立足实际、面向未来，在档案管理现代化、信息化、服务化、开放性上下大力气，建立管理科学、反应敏捷、运行灵活的管理机制，改变“重保管、轻利用”的做法，将重点放在档案资源的`开发利用上。及时了解和掌握上级部门和学校职能部门对干部人事档案信息的利用和需求，针对性开展信息服务工作。积极构建以现代信息技术为依托的干部人事档案信息平台，提高档案的管理与利用的效率，实现全面、动态化的管理。加强档案工作队伍建设，构建吸纳、留住优秀人才的工作激励机制，同时加大培训力度，确保档案工作者的素质与现代化档案工作要求相适应。
作者：荣增峰单位：青海大学
【摘要】在我国教育事业的发展过程中，教育系统干部人事档案管理的重要性日益凸显。但是目前，教育系统干部人事档案管理中还存在诸多问题，比如，档案意识薄弱、队伍专业化程度低、管理方式老旧、档案收集不及时和档案整理不到位等，这些都需要我们引起重视。本文试阐述加强教育系统干部人事档案管理的重要性，并分析教育系统干部人事档案管理中的不足，有针对性地提出了解决措施，旨在提升教育干部人事档案质量管理质量。
【关键词】教育系统；干部人事档案；管理质量
做好教育系统干部人事档案的收集与管理工作，能够更好的发挥出档案的作用。对于教育系统干部人事档案工作而言，在收集、整理、分类和保管材料信息时，要坚持科学的原则与方法，确保为组织人事工作提供更好的服务。随着我国教育事业的发展，教育系统档案管理规模逐步扩大，现阶段档案管理方式已经无法满足工作需要，应积极探索更有效的档案管理方法，这在实现教育系统干部人事管理水平上意义重大。
一、加强教育系统干部人事档案管理的重要性
（一）提供可靠的决策依据。在教育系统管理中，干部人事档案有着导向与联接作用。干部人事档案作为教育系统档案中的一部分，是教育系统干部管理资料的重点内容，能够为教育系统干部人事制度改革、干部教师队伍建设等提供参考资料，并让上级部门在制定对教育系统干部人事工作决策时，有一个可靠的依据与材料。
（二）准确记录教师情况。教育系统干部人事资料中对每位教师的个人简历、专业结构、技术考核、进修情况、教学评估和科研授奖等情况进行记录。能够将每位教师工作业绩、学术水平和业务能力等情况全面、真实和完整的反映出来。
（三）提高对教师的管理水平。做好教育系统干部人事档案工作，能够促进对教师管理水平的提升。培养更多符合我国经济建设需求的人才是教育系统的主要目标，教育系统教学改革涉及的范围和内容很大。从整体上看，教师作为教学中的主导因素，其素质与水平关系到实际教学质量，甚至直接影响了人才培养的质量。因此，教育系统干部人事档案在教师队伍的建设与管理中作用巨大。
（四）约束广大教职工行为。在教育系统干部人事档案管理中，准确记载了每位干部的社会关系、历史表现和现实表现，在单位组织人事部门存放保管这些材料，能够让全体教职工对组织人事部门产生强烈的信任感与归属感，让广大教职工受到一种无形力量的约束，让他们为教育系统稳定和谐发展作出更大的贡献，这样能够保证教育系统各项管理工作正在开展。
二、教育系统干部人事档案管理中存在的不足
（一）档案意识薄弱。从现阶段教育系统干部人事档案管理情况来看，档案意识普遍不强，在很大程度上忽视了干部人事档案管理工作。并且很少投入足够的财力、人力和物力，导致在干部档案管理中专职档案人员配备不足，培养力度不够。
（二）队伍专业化程度低。目前，教育系统干部人事档案管理队伍老龄化问题严重，专业的档案管理人员很少，缺少必要的配备。并且现有档案管理人员理论知识不够，基本技能不扎实，不能形成一支综合素质较高的专业档案管理人才队伍，这不利于教育系统干部人事档案管理工作的发展。
（三）管理方式陈旧。在教育系统干部人事档案管理中，至今仍然采用以手工为主的管理方式，在提供与利用档案时，主要为纸质的实体档案，工作效率不高，不利于档案的查找、借阅，服务方式落后。此外，还普遍存在着重管理、轻利用的情况，导致档案在组织、人事和档案管理人员中封闭运行。虽然一些地方运用了计算机，但也只是简单制作了档案索引工具和档案目录数据库，干部人事档案信息化程度不高。近年来计算机网络技术发展很快，必须要对干部人事档案管理方式作出改变，提升档案利用率，这是社会发展的必然要求。
（四）档案收集不及时。在教育系统中，干部人事档案管理制度不够完善，未能明确具体的岗位职责，制定的'规章制度不够科学和系统，管理制度十分落后。此外，干部人事档案收集途径很少，档案管理人员缺乏主动收集材料的意识，导致没有较好的对干部简历材料、个人科研学术水平材料等进行收集归档。
（五）档案整理不到位。对干部人事档案而言，很多时候鉴别审查不到位，造成大量档案材料失真，档案真实性不高。在发现档案材料缺失后，没有及时进行补全，对档案的完整性带来了损害。这些问题的存在，主要是没有贯彻落实干部人事档案管理制度，缺少相应的岗位责任制。
三、提升教育系统干部人事档案管理质量的措施
（一）加大档案管理人才培养。随着计算机网络技术的普及，对教育系统干部人事档案提出了更高的要求，档案管理人员素质的高低，直接关系着档案管理工作的质量。所以，作为干部人事档案管理人员，要实事求是，加强学习，积累更多专业知识，努力提升自身综合能力，满足现阶段干部人事档案管理工作的要求。此外，档案管理人员还要加强计算机网络知识的学习，掌握更多现代化技术，让自己成为复合型人才，以此实现档案管理水平的提高。
（二）完善档案管理责任制度。要抓好材料入口关，建立健全的干部人事档案收集工作的协调机制，建立完善的相关部门工作联系制度和情况通报制度，让档案材料更加准确、真实和规范。要加大对重点环节的制度执行力度，把好档案审核、传递和利用等重点环节，对于发现的问题要及时采取解决措施，让干部人事档案材料更加准确和真实。因此，通过完善档案管理职责制度，才能确保档案管理工作取得实效。
（三）建立竞争上岗制度。由现阶段教育系统干部人事档案管理情况来看，很多档案管理人员缺少了足够的档案专业知识，年龄普遍偏大，并且一些档案管理人员文化水平很低，这些都是需要解决的问题。因此，要加大对这些档案管理人员的教育培养，并选拔一批年轻的专业档案管理人才，要将思想觉悟高、业务能力强的档案管理人才充实到教育系统干部人事档案管理队伍中。只有这样，才能为教育系统干部人事档案管理工作奠定人才基础。
（四）建立干部人事档案网上审批制度。根据干部人事档案的管理权限和查询内容，由组织或人事等管理部门对干部人事档案实行网上审批，避免浪费人力、物力和财力，实现网上办公。并加大对计算机网络技术的运用，建立干部人事档案信息数据库，在信息库中录入教职工的工作履历、学历学位、职称、奖惩、专业、学术水平和研究方向等内容，实现个人基本信息的网上查询与微机检索，这样能够为教育系统干部人事工作提供更加高效的服务，实现干部人事档案管理质量的提升。
（五）建立经费投入制度。在教育系统干部人事档案管理中，需要有足够的资金作为保障，这是开展档案管理工作的前提。因此，要重视干部人事档案管理工作，争取投入更多的资金，让干部人事档案管理工作有足够的基础建设和人员培训经费，以此推动干部人事档案的信息化和现代化建设。同时，还要改善干部人事档案工作环境，购置计算机、温湿度器等现代化技术设备，并建立微机档案管理系统，利用计算机实现对档案信息的存储、传递和检索。
四、结语
总之，干部人事档案管理工作有着极强的技术性和专业性，因此需要进一步完善，加强创新，改变原有的思路与模式，形成一套新的档案思想与观念，只有这样，才能促进档案事业发展，才能为教育系统各项工作和组织人事提供更好的服务，并不断推动教育系统干部人事档案管理工作迈上新的台阶。
参考文献：
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一、钢铁企业干部人事档案管理现状分析
目前钢铁企业档案管理人员多数不具备企业需求的专业水平、理论素质和文化程度。有很少人员是专业出身，大都是其它岗位或专业不符人员调至人事部门从事相关工作，存在专业知识老化、知识面较窄、知识结构不合理、现代科学知识贫乏等现象，这些情况已不适应新形式下人事部门事业发展。在干部和普通员工档案管理方面更参差不齐。人事部门档案管理人员的管理水平停留在传统的经验上，思想观念和管理水平跟不上时代的发展缺乏创新和活力。
二、钢铁企业干部人事档案管理对策分析
（一）、加强人事档案管理宣传力度
为改变传统、落后的人事档案管理思想，必须加大企业干部人事档案管理工作的宣传力度，尤其是关于干部人事档案重要性的宣传，保证干部人事档案建立过程中资料的完整性和真实性。加强钢铁企业认识档案管理宣传力度的过程中，力争虽有参与人事档案管理人员都鞥将自己与档案管理密切联系起来，确切的认识到人事档案管理工作的重要性。钢铁企业可以通过企业传媒或会议的形式进行干部人事档案管理工作重要性的宣传，将这份关系到干部人事变革问题的.重要性传给到每个人事档案管理人员。
（二）、提高信息技术，推动钢铁企业建立无纸化干部档案
在新形势下，企业调整干部的频次越来越频繁，这种情况下需要企业逐步推进干部人事档案的电子化，只有这样才能更加高效的查阅拟调整干部的所有材料，更加便捷地为钢铁企业班子领导提供拟调整干部的相关材料，使得班子领导做出干部调整和晋升决策更加准确无误。所以，人事部门要及时的将干部人事档案利用扫描仪等设备进行扫描和整理，并存入企业内部的档案数据系统。这样做不仅能加快干部人事档案管理信息化和数据化的实现，还能不断提高企业档案管理工作的效率。
（三）、创新人事档案管理方法
不断学习先进的科学技术并运用到钢铁企业干部人事档案管理中是提高人事档案管理工作效率的主要方法。钢铁企业员工数量庞大，很难再依靠传统的手工档案管理，必须将计算机设备和先进的人事档案管理软件引入到企业干部人事档案管理工作中来。企业通过加大人事档案管理设备的投资和相关管理人员的技术培训不仅能较大的提高人事档案管理工作的工作效率，还能降低管理工作中出现的错误。人事档案管理方法的创新能真正改变企业干部人事档案管理工作的现状，实现优质、准确、高效的档案管理。
（四）、提升人事部门员工专业素养
企业干部人事档案管理工作的提高还有赖于人事档案管理工作人员个人素养的提升，工作人员的政治素养和专业素养对其工作质量的影响较大。首先，从参与人事档案管理人员政治素养的角度来看你，具有较高政治素养的工作人员往往也能出色的完成干部人事档案管理工作。其次，专业素质的提升是提高工作效率和方法的重要条件，所以，企业在招聘人事部门员工时，要有意识的招聘那些专业素质较强，政治觉悟较高的人才，只有这样，钢铁企业在人事工作上才能由被动变主动，不断创新工作方法，提升工作效率，为企业在干部选拔时准确提供相关人员材料，不断满足钢铁企业的发展需求。
三、结语
总之，在钢铁企业中，企业的发展与人事部门工作息息相关，好的干部可以让企业在专业技术和关键决策方面起到积极地作用，促进企业更好地发展，所以，对企业干部人事档案的管理工作也是不可忽视的，这项工作能否做好，直接影响到企业干部是否能正确任免，关乎企业的发展和未来，不断提高钢铁企业干部档案的管理水平，是提高企业经济效益与竞争力有效手段。
【摘要】实际工作中由于各部门的政务繁忙而疏于机关干部人事档案的管理，为日后的组织人事工作和维护个人利益的查档鉴证工作留下隐患，因此加强机关干部人事档案管理有着重要意义。
【关键词】人事档案；作用；现状；建议
机关干部人事档案是干部在社会活动中的原始记录，是组织人事等有关部门在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载个人经历、社会关系、德、能、勤、绩、廉及奖惩等方面的文件材料，是知人善任，选贤举能的重要依据。
一、干部人事档案的重要作用
（一）干部人事档案是组织、人事部门选拔、输送干部和专业技术人才的重要依据。组织、人事部门负责对干部进行培养任用，选拔、输送干部和专业技术人才时，除派人考察外，还必须查阅干部人事档案，了解其在德、能、勤、绩、廉等各方面的成长历程中的表现，对拟提拔、输送的干部进行全面分析，权衡利弊，择其所长，避其所短，因人制宜，充分发挥每个干部的积极性，建立一支高素质的干部队伍。
（二）人事档案是澄清问题，维护个人利益的可靠凭证。从其形成看，人事档案伴随干部成长的历程，记录着当时干部工作情况、参加各项政治、经济、文化活动的情况，是个人思想和行为的`真实记录，是令人信服的历史证据。从其形势看，它保留着真切的历史标记，如当事人的亲笔手书或亲笔签字以及组织审核认可的机关印信等，它是个人历史和现实面貌的原始记录，能比较客观、全面地反映一个人各方面的状况。个人利益受损、兑现待遇、纠正错误、调整工资级别、职称评聘、合同鉴证、身份认定、退休等等，都需要档案作为信证，为解决问题提供可靠的线索或凭证，保障个人的切身利益不受到损害。
（三）干部人事档案为后人研究历史提供可靠依据。每一份干部人事档案都具有时代信息，反映当时社会经济、文化、思想理论等建设情况。所以说干部人事档案作为档案的重要组成部分，为后人研究今天的历史提供每一个时代及年代的共性信息。
二、干部人事档案管理现状
（一）工作人员兼职现象较多，责任意识淡薄。机关干部人事档案管理工作人员多为兼职人员，由于档案工作没有较强的时限性，工作人员兼职工作内容较多，造成档案工作者责任意识不强，使机关干部人事档案管理人员既不注意档案材料的收集归档，也不按照业务规范整理档案，更不善于学习现代化管理手段。
（二）领导重视不够，人员流动性较大。基层从事机关干部人事档案管理工作人员多数为办公室或人秘科工作人员，综合性工作内容较多，平时工作任务繁杂而重要，人事干部档案管理工作只是其中的一小部分，在行政管理和政务服务方面工作业绩比较突出，职务升迁较快，造成人员调动频繁，使人事档案工作者的业务水平始终处于初级阶段。再加上部门领导对档案工作指导较少，业务培训工作跟不上，使干部人事管理工作缺乏必要的业务知识，干部人事档案管理工作较落后。
（三）在干部人事档案管理中没有建立基本的规章制度。多数机关及事业基层单位在干部人事档案管理过程中，没有建立基本的档案管理制度，更谈不上健全干部人事管理制度，没有一个规范的管理标准，各自为政，主观臆断，分类混乱，参差不齐。
三、加强干部人事档案工作管理的建议
（一）提高认识，加强领导。首先，单位领导要高度重视干部人事档案管理工作，把它放在单位干部队伍建设的高度来对待，并将其纳入议事日程。其次，要建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，从严监督，严把归档材料质量关，发现问题及时解决。
（二）稳定档案干部队伍，加强工作人员业务培训。专职干部人事档案管理工作成绩小，职务晋升慢，直接影响到档案工作质量。因此部门领导要提高对稳定档案队伍重要性的认识，配备必要的合格的人事干部档案管理人员，科学设置职务、职称，调动管理人员工作积极性，鼓励干部人事档案管理工作者终身从事干部人事档案管理工作，以保证干部人事档案管理工作的相对稳定。对新上岗人员及在岗人员每年度进行定期培训，不断更新知识结构，精通专业知识，熟练掌握电脑知识和操作技能，不断适应工作的新需要，向现代化迈进，使人事干部档案管理工作与时俱进。要不断强化干部人事档案管理人员的自身素质，使之树立强烈的事业心，责任心和政治责任感，以高度负责的态度，投入到干部人事档案管理工作中
（三）建立健全规章制度，强化制约机制。要进一步建立干部人事档案的材料审核、材料接转及干部人事档案质量通报登记等各项档案管理基本制度，不断充实内容，健全制度，及时纠正干部人事档案中发现的问题，确保档案内容真实可靠，维护干部人事档案工作的严肃性。建立岗位责任制，结合岗位责任对干部人事档案管理人员的工作任务、工作目标、职责权限和应遵守的纪律作出明确规定，促使工作人员积极主动、遵章守纪地做好干部人事档案管理工作。
（四）创新工作的方法，提高人事档案服务质量。在维护干部人事档案真实性和保密性的同时，利用现代化管理手段研究档案管理软件，开发人事档案信息管理系统，探索建立电子档案的新途径，适时更新干部信息，使干部信息及时得到保护，随时为组织人事部门提供最新最实的信息，提高服务质量和服务水平。机关干部人事档案涉及个人的切身利益，我们必须提高加强干部人事档案管理工作认识，要不断强化管理，把机关干部在工作学习中形成的德、能、勤、绩、廉及奖惩、业绩、评议、评定等相关材料及时存档，切实抓紧抓好，促进机关干部的勤政廉政建设，为组织、人事部门选好人用能人提供可靠的依据。
摘要：人事档案工作是人力资源管理的一个重要环节。人事档案直接反映干部履历情况的人事资料记录，是发现人才、使用人才、管理人才的重要依据。在新时期做好干部人事档案管理工作具有十分重要意义。文章首先对新时期做好人事档案管理工作的意义进行阐述，结合现阶段人事档案管理存在的问题提出相应的解决对策，推进干部档案管理工作制度化、规范化程度不断提升。
关键词：新时期；人事档案；管理；策略
干部人事档案工作是国家档案事业的重要组成部分，是组织、人事、人才工作的基础环节。人事档案信息具有较强的公信力，可以依据其考察干部品德操行，也可以保证干部合法权益得到有效维护。进入新时期后，我国干部人事制度进行了深入改革，干部档案规范化管理工作中逐步暴露出诸多的问题，需要采取相应的措施，从而推进干部档案管理工作制度化、规范化程度不断提升。
一、新时期做好干部人事档案管理工作的意义
人事档案是记录一个人的工作经历、思想品德、学识水平以及业务能力等诸多方面的人事资料记录，其不仅能够将个人成长历程以及每一个岗位的工作风貌给充分反映出来，还是评价、聘用干部的重要依据。在组织人事管理工作中，人事档案管理工作是不可或缺的重要组成，是记录人才管理工作、干部工作的最基础环节和必不可少的环节，直接影响到人才管理工作的顺利开展。新时期，只有不断强化人事档案管理工作，方可以更好的选聘干部和规范干部作风，促使人事管理更加的科学。因此，在新时期做好干部人事档案管理工作具有十分重要的意义。
二、现阶段干部人事档案管理存在的问题
1.内容问题
目前由于归档制度不健全、不完善，在收集人事档案材料的过程中较为被动，归档不够及时，无法有效更新人事档案信息。归档过程中，材料存在缺漏，内容和形式雷同问题比较严重。此外，档案材料内容不够丰富和细致，无法将个人业绩、能力等相应信息充分体现出来，直接影响到后期人才评定、选拔等工作的顺利开展。此外，失真问题也出现于一部分档案材料中，影响到人事档案管理工作的开展。
2.单一的管理方式
目前，依据统一的格式、保管方式来管理各个领域各个单位不同人群的档案资料，比如军人、教师、学生等，没有结合本行业、本领域的实际情况，制定差异化的管理标准，影响到档案管理的工作实效。
3.档案硬件设施及管理手段有待完善
一些事业单位的领导没能充分重视人事档案建设工作，造成人事档案工作及设施投入的经费不足。这样事业单位档案建设就比较滞后，没有严格依据相关标准来设置配套设施和保护设施，这样档案完整性和有效性就得不到保证。此外，信息技术在人事档案应用中还比较的落后，事业单位需要结合时代发展要求，逐步将现代化电子信息技术运用到档案管理中，提升人事档案管理信息化程度，以此来提升档案管理质量及效率。
4.人事档案管理人员业务水平有待提升
据调查，一些单位的干部人事档案管理工作人员大部分是“半路出家”，缺乏专业性的人事档案管理人才，一部分管理人员没有进行严格的岗前培训，专业知识和技能，业务水平不强，无法有效充分开发档案信息资源。
三、新时期人事档案管理工作体系的完善对策
1.充分重视人事档案管理工作
领导高度重视，为人事档案规范整理工作顺利开展提供了有力保障。要将人事档案工作的有效性、实用性充分发挥出来，就需要领导高度的重视。结合自身实际情况，制定差异化、科学化的工作方案，完善相应的责任制度体系，严格落实责任，使档案材料收集归档工作达到规范、全面、及时的要求。在干部人事档案管理工作中适当增加相应的人力、财力和物力资源，促使干部人事档案管理工作得到更好的实施。
2.人事档案管理手段信息化、电子化程度需要进一步提升
进入信息时代后，电子信息技术日趋普及，在人事档案管理中，传统的人事档案管理方式已经不适应时代的发展，需要逐步实现人事档案电子化和信息化管理。干部人事档案管理信息化、电子化的实现，可以将更优质的服务提供给干部职工和各级党政组织，更好的适应时代发展的要求。同时，各级组织单位也需要紧密结合新时期对人事档案管理工作提出的新要求，联系自身实际情况和特点，加大资金投入，提升信息化水平。要将现有资源充分利用起来，加快人事档案管理信息化、网络化的步伐。
3.构建和完善人事档案管理工作体系
要紧密结合我国实际情况，构建统一管理体系，对人事档案管理工作体系逐步健全和完善；查找现有规章制度体系中存在的漏洞，不断完善，制定科学的标准体系，提升管理水平。目前，我国干部人事制度进行了深入的改革，在较大程度上改变了干部信息形态，扩大了业务范围，对档案整理、保管与利用方式提出了更高的要求，传统落后的人事档案管理制度体系急需改革。因此，就需要构建统一的'管理机制，逐步完善人事档案管理工作体系。
4.加强人事档案管理人员队伍的建设
人事档案管理人员队伍的整体水平会直接影响到人事档案管理工作整体成效，相关单位及部门需要充分重视人事档案管理人员队伍的建设，重视对专业人才的吸收和培养，要依据相应标准和要求，严格选用具有较强责任心和较高业务水平的档案管理人员，制定严格的管理标准和管理制度，同时，要定期经常的培训人事档案管理人员，培训重点放在专业知识和业务知识、计算机等方面的知识，保证每一个管理工作人员对档案管理制度都充分了解和掌握，促使人事档案管理人员队伍的整体业务水平与思想政治素质得到显著提升，将人事档案管理工作更好的开展下去。综上所述，干部人事档案工作是国家档案事业的重要组成部分，是在组织人事管理活动中形成并体现了干部工作状况、德才表现等的原始记录。对招聘、选任人才等诸多方面一直发挥着不可替代的作用。在新时期下，各级单位需要结合实际情况，对干部人事档案工作体系逐步健全和完善，给予足够的重视，以便对干部人事档案资料更加及时、准确的掌握，更好的服务于干部管理工作，促进中国特色社会主义事业的顺利发展。
参考文献：
[1]中共中央.关于印发《干部人事档案材料收集归档规定》的通知[Z].中组发〔20xx〕12号.
[2]王春,赵晓倩,王云芳.浅析干部人事档案规范化整理工作中的认识及设想[J].管理观察,20xx(24).
干部人事档案记载的是干部职工的个人经历、政治思想、工作实效等内容，它是组织人事等部门对干部职工进行选拔和任用的重要依据。当前我国干部人事档案管理工作中还存在许多问题，需要找出措施对其优化。
一、我国干部人事档案管理工作中存在的问题
随着我国人事制度的不断改革，干部人事档案的管理工作也在随之不断发展变化。目前，我国干部人事档案管理工作的突出问题表现在以下几个方面：
（一）管理制度不完善。干部人事档案管理工作的有效开展需要健全的制度做保障，完善的规章制度可以确保干部人事档案管理工作的规范化、科学化。目前，我国的干部人事档案管理制度还不健全，档案转入转出的审批手续不完善，缺乏相应的工作制度和借阅制度。有些部门虽有制度，但是管理人员并不按照制度开展工作，把现有制度当作摆设，在进行档案管理时随心所欲。档案管理制度的不健全不完善，会直接导致档案管理工作无章可循，缺乏依据。
（二）缺乏档案意识。档案管理人员、干部职工和相关职能部门只有在工作中相互配合、在思想上提高对档案管理的认识，才能做好干部人事档案管理工作。就现阶段我国干部人事档案管理现状来看，还存在许多不和谐的现象：部分部门有关人员晋升、晋职的报表不能及时提交到干部人事档案管理部门；档案管理人员不能及时把资料接收整理，造成资料遗失；部分干部职工不重视自己的档案资料，把其作为自己的私有财产，不及时上交到档案管理部门等等，这些都对实现干部人事档案的有效管理起到了抑制作用。
（三）档案材料缺乏完整性。干部人事档案材料是选拔任用干部的重要依据，它需要对干部的情况和历史全面的反映。但目前我国干部人事档案资料完整性的缺乏主要体现在：第一，档案材料内容不完整。主要体现在档案材料缺乏干部职工提升、晋职、参加培训、进修的相关记载，入党相关材料的缺失，工作调离的材料不完整等等；第二，档案材料手续不完备。干部职工的档案材料具有相对独立性，每份材料的内容都由几部分组成，可在干部职工的人事档案中普遍缺乏不同类型的手续。
（四）档案材料缺乏真实性。干部人事档案具有原始性、唯一性和真实性等特点，是对干部职工最原始的记录。干部人事档案的核心是材料的真实性，它是干部人事档案赖以生存的前提条件，政府机关部门在选拔、任用干部时，只有保障材料的真实可靠，才能为干部队伍建设提供优质的服务。材料的真实可靠是指干部职工的档案材料在时间上要具有连续性，前后内容相一致，不能出现矛盾的现象。但是目前干部人事档案的实际情况是档案材料严重缺乏真实性，出生日期、工作时间、入党入团时间随便填写，各个表中体现的.内容不一致，并且还出现了工龄越填越早，学历越填越高的现象，这些都严重背离了档案材料真实性的原则。
（五）档案材料缺乏规范性和严肃性。干部人事档案材料关系到每个干部和职工的切身利益，它是相关部门进行人事决策的重要依据，这就要求档案材料的规范性和严肃性。但我国现阶段的干部人事档案材料在规范性和严肃性上出现了许多问题：首先，档案材料用纸不规范。档案材料用纸缺乏统一性，各类型的纸张都有，并且装订规格也不一样，材料看起来杂乱无章；其次，内容书写不规范。对档案材料进行书写时，各种类型的笔都有，不能按照规定使用统一的碳素笔，并且年号的填写也普遍采用缩写；再次，档案材料填写不严肃。部分干部职工表格内容的填写很随意，用字不规范；最后，材料转进不严肃。干部职工的材料递交过程中，存在由他人代交的现象，并且材料缺乏严密包封，缺少相关单位的公章或密封签。
二、我国干部人事档案管理工作优化策略
面对我国干部人事档案管理工作存在的众多问题，须找出科学合理的解决对策，从根本上做好干部人事档案管理工作。
（一）高度重视，提高档案管理水平。干部人事档案是组织提升选拔干部的重要依据，只有确保它的重要地位，才能有效做好干部人事档案的管理工作。档案管理水平的提高，必须要使领导重视档案管理工作，这就要求干部人事档案管理部门保持向领导汇报档案管理情况的经常性，使其切实了解档案管理工作中存在的问题，帮助档案管理工作人员提高管理水平。
（二）加大宣传力度，强化档案管理意识。干部人事档案管理水平的提升，不仅需要档案管理人员技能水平的提升，还需要广大干部职工从根本上提高自身的档案意识，要不断把干部人事档案的重要性向全体干部职工进行灌输，使其充分掌握干部人事档案管理的有关常识，避免档案材料填写时出现弄虚作假、偷工减料的现象。通过提高干部职工的档案思想，才能保证档案材料按要求提交给档案管理部门，同时档案管理的工作人员才会按照规章制度妥善管理好干部职工的档案材料。档案管理规章制度的宣传要通过多种形式、多种媒介，提高干部职工的学习积极性，最终达到干部职工档案管理意识的强化。
（三）完善档案管理制度，规范档案管理程序。干部人事档案管理工作的前提是制度的建立与完善。档案管理是一项冗杂的工作，只有建立完善相关的管理制度，才能从根本上保证档案管理工作有条不紊地进行。相应管理制度的建立主要要做到：第一，建立并完善档案管理的各项规章制度，档案管理人员的日常工作必须严格按照规章制度科学合理的开展；第二，严厉处罚档案材料递交不及时、乱涂乱改、虚假填写的行为；第三，档案材料的用纸用笔必须严格统一，填写要规范，禁止使用谐音字、同音字、简化字。
（四）做好档案材料收集工作，对档案材料进行严格把关。档案材料能够反映干部职工的全貌，只有对干部人事档案材料进行完整、全面的收集，才能达到“档即其人”的良好效果。档案材料的完整收集是干部人事档案管理的基础工作和重要环节，保证档案材料的完整性、真实性和严肃性，需要对档案材料及时、全面、准备的收集。档案管理人员必须严格按照工作要求把档案材料收集全，为下一步的档案管理工作打好基础。同一人的档案材料要收集到一起，及时装入到个人档案之中。对有疑问的材料，档案管理人员要认真审查，通过干部职工的确认修改之后才可归档。同时档案管理人员还需严格按照档案鉴别归档要求，帮助干部职工把档案材料填写详实、手续准备充分。
（五）提高档案管理人员综合素质，保证档案管理质量。干部人事档案管理工作的根本保证是工作人员强烈的责任感和较高的思想政治素质。档案管理是一项复杂繁重的工作，工作人员长时间的与文字、表格相处，难免会感到寂寞、枯燥，这就需要档案管理人员具有无私奉献的精神，工作认真严谨。由于干部人事档案资料是对干部职工选拔、提升的重要依据，关系到每一个干部职工的切身利益，这就需要档案管理人员树立正确的人生观、世界观、价值观，对自己工作的重要性具有深刻的认识，做到淡泊名利、爱岗敬业，为档案材料的保管和开发做出自己的贡献。
综上所述，干部人事档案管理是一项复杂繁琐的工作，关系到每一个干部职工的切身利益，各部门领导需要加大对档案管理的重视，社会各界要做好档案管理的宣传工作，同时还要建立健全档案管理制度，做好档案材料收集工作，提高档案管理人员综合素质，只有这样才能提高我国档案管理的质量，使其更好地为社会服务。
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